1. INTRODUCCION AL ANALISIS DE LA ECONOMIA MEXICANA
La estructura económica es la base sobre la que descansan las demás estructuras sociales, de tal forma que los movimientos de la estructura económica generan cambios dentro de la superestructura.
E. Económica es un todo en lo que los elementos no se yuxtaponen, sino se encuentran distribuidos según la organización de conjunto que determina la función que desempeña cada uno de ellos de los elementos dentro de la totalidad
Por lo tanto la estructura económica de una sociedad se entiende como el conjunto de relaciones económicas que establecen los hombres y que está integrada por 2 elementos:
a) La fuerza productiva: expresa la relación entre los hombres los objetos y las fuerzas de la naturaleza empleados para producir bienes materiales e intelectuales necesarios para la subsistencia y el desarrollo.
b) Las relaciones sociales de producción: proceso económico donde se establecen relaciones para producir distribuir y consumir dentro de una sociedad.
Actividades o conjuntos de actividades económicas. Los grandes agregados en los que se divide a efectos de su análisis la actividad económica nacional. Se ha hecho clásica la clasificación del conjunto de actividades económicas de un país en tres grandes grupos o sectores: sector primario (minería, agricultura, ganadería, pesca y silvicultura), sector secundario (industrias manufactureras o transformadoras) y sector terciario (comercio y servicios en general), a los cuales se añade más recientemente el denominado sector cuaternario, de contenido no bien definido todavía, en el cual se suelen incluir las actividades económicas relacionadas con el ocio y las nuevas de servicios de sofisticadatecnología. Según el economistabritánico Colin Clark, en su obra Las condiciones del progreso económico (1940), la consecución de éste pasa por un incrementode la importancia del sector secundario sobre el primario, y del sector terciario sobre el secundario. Cada uno de los sectores anteriores se puede dividir, a su vez, en sub-sectores, y así sucesivamente, hasta llegar a las actividades económicas más elementales.
Desde otra óptica, en la que se atiende a la naturaleza de los titulares de losderechos de propiedad, las actividades económicas de un país también se agrupan en estos otros tres grandes sectores: sector privado, sector público ysector exterior.
Las unidades fundamentalmente identificadas son las entidades económicas capaces de ser propietarios de activos y de contraer pasivos en nombre propio, se pueden caracterizar en:
a) Sector empresas: agrupa a sociedades no financieras y financieras
b) Sector público: producen principalmente servicios para el beneficio de la sociedad y generalmente no son lucrativos
c) Sector familias u hogares: sus funciones principal son ofrecer mano de obra, y el consumo de los artículos producidos
d) Sector externo: representa las transacciones internacionales de la economía con el resto del mundo.
1.2. RELACIONES ECONOMICAS
Las relaciones entre los agentes económicos genera una corriente de ingresos y otra de gastos, por ejemplo cuando las empresas venden parte de su producción a las familias, el valor de la compra realizada por estas es idéntica al ingreso percibido por las empresas.
De acuerdo con el ingreso este tiene 2 destinos el consumo y l ahorro desde el punto de vista familia, desde el punto de vista empresa se consume y se invierte.
Concepto de sectores económicos
Es la agrupación de actividades económicas semejantes
Están integrados por el conjunto de actividades económicas que tienen en común el nivel que ocupen en la cadena de producción. Se clasifican principalmente tres sectores:
Cuales son las actividades de cada sector
a) Sector agropecuario. Está integrado por las actividades silvicultura, ganadería, silvicultura.
b) Sector industrial: está integrado por extractivo, petróleo, minerales, gas natural
c) Sector servicios: transportes financiero, administración pública.
Variables externas e internas que impactan las decisiones de una empresa
Variables externas (exógenas)
Tratado de libre comercio
Situación política
Competencia
Medio ambiente
Gustos y costumbres
Guerras
Innovación tecnológica
Inflación
Política cambiaria
La tasa de interés
Los regímenes gubernamentales
Variables internas (endógenas)
La calidad
Precio
Producto
Políticas
Tecnología
Procesos de mejora
Capacidad de producción
2.2 métodos para el cálculo del PIB
El PIB es el valor monetario de todos los bienes y servicios producidos en una economía en un año.
Producto se refiere a valor agregado, interno se refiere a que es la producción dentro de las fronteras de un país, y bruto se refiere a que no se contabilizan la variación de inventarios ni las depreciaciones o apreciaciones de capital.
A) Método del gasto: el pib es la suma de todas las erogaciones realizadas para la compra de bienes y servicios finales en una economía, es decir, se excluyen las compras de bienes o servicios intermedios o importados.
B) Método del valor agregado: el pib es la suma de los valores agregados en las diversas etapas de producción y en todos los sectores de la economía. El valor agregado aumenta el precio final del producto.
C) Método del ingreso: el pib es la suma de los ingresos de los asalariados, las ganancias de las empresas y los impuestos menos las subvenciones (y=c+i+g+nx)
2.3 el ciclo macroeconómico (unidad 6 macroeconomia)
En la economía mundial se han experimentado diferentes periodos de Oscilaciones (ciclos económicos), los cuales se ven representadas en una crisis o en una estabilidad económica, es así que se ha visto la necesidad de un análisis detallado del comportamiento de la alza o baja de la actividad económica.
De acuerdo con Burns y Mitchell, “un ciclo económico consiste en expansiones que ocurren aproximadamente al mismo tiempo en muchas actividades económicas, seguidas de recesiones, contracciones y recuperaciones generales similares que se consolidan en la fase de expansión del ciclo siguiente. Esta secuencia de cambios se repite, pero no de forma periódica. Con respecto a la duración, los ciclos económicos varían de mas de un año a 10 ó 12 años.” Dicho en otras palabras, una recesión es una disminución significativa del nivel agregado de la actividad económica que dura más de unos pocos meses y una expansión es un aumento sostenido del nivel de actividad.
Para mayor claridad de esta definición, podemos abordar que con el fin de establecer nuevos argumentos teóricos sobre los ciclos económicos. Citamos a Paúl A. Samuelson dando explicación referente a un ciclo económico “es una oscilación de la producción, la renta y el empleo de todo un país, que suele durar entre 2 y 10 años y que se caracteriza por una expansión o contracción general de la mayoría de los sectores de la economía” . Por lo tanto, podemos decir que los ciclos económicos se definen como: las fluctuaciones de diferentes variables macroeconómicas en las distintas ramas de la economía de un país. Estas oscilaciones abarcan periodos de tiempo indefinido en donde se puede presentar una contracción o expansión de la misma.
TIPOS DE CICLOS ECONOMICOS
Mediante el análisis de las fluctuaciones económicas, se ha llegado a considerar que la economía se encuentra dentro de un conjunto de estas oscilaciones, por lo cual se da la especificación de los ciclos económicos en que se encuentran divididos:
Joseph Kitchin, considera que un ciclo económico se puede establecer mediante duraciones de 40 meses (3 años con 4 meses), a lo que él denomino ciclo pequeño. Así, también Kitchin habla de la existencia de ciclos más pequeños. Generalmente la conjunción de 3 ciclos pequeños con duración de los 40 meses conformaría un ciclo grande. Lo cual da pauta a un nuevo análisis de los ciclos económicos.
Ciclos de Juglar, Grandes o Comerciales
Estos cuentan con una duración de 7 a 11 años y se caracterizan por presentarse entre crisis sucesivas las cuales forman parte de variaciones en la actividad comercial.
Clement Juglar, fue el primero en hablar sobre los ciclos comerciales, en los cuales él nos menciona que cuentan con solo tres fases: Prosperidad, Crisis y Liquidación, así pues, este tipo de ciclos se puede dar por la aparición periódica de crisis. A partir de este estudio se considera que gracias al análisis de Kitchin sus ciclos de duración pequeña dan pauta a una formación de un ciclo grande o comercial (Juglar). Dentro del ciclo comercial, generalmente los ciclos cortos ocurren por interrupciones en la fase de expansión del ciclo largo.
Ciclos de Ondas Largas o de Kondrantieff
Nikolai D. Kondrantieff, analizó mediante los ciclos grandes, que cuando se refieren a ciclos económicos que tienen una duración de 7 a 11 años, él los considera ciclos cortos ya que su estudio postula que posiblemente se tengan ciclos más largos que los estudiados anteriormente. Esto se refiere a que existen ciclos de aproximadamente una duración de 50 años. Los cuales son parte de un proceso dinámico, que son producidos por ciclos regulares intermedios de 7 a 11 años. Como una explicación a estos grandes movimientos cíclicos se dice que sus causas se deben a:
“1] A las innovaciones, explotación de nuevos recursos, colonización, modificaciones de la técnica de acuerdo con Spiethoff, Wicksell y Schumpeter. 2] A las guerras y revoluciones de acuerdo con Wantrupy y 3] A las fluctuaciones de la producción de acuerdo con Cassel, Warren y Pearson”
2.4 efectos del estancamiento económico
Para poder analizar un ciclo económico minuciosamente se deben conocer los periodos o fases por las cuales se encuentra integrado. Según Mitchell y Burns, las fases de los ciclos económicos se pueden dividir en: Prosperidad, Recesión, Contracción y Recuperación.
Es el punto máximo del ciclo económico. Se presenta un incremento en el nivel de precios de manera desigual por los distintos cambios en los costos. Estos precios también dependen de un aumento en el volumen del dinero en circulación, provocando con esto una expansión en los depósitos bancarios, así también acompañado de un aumento de ganancias e inversión, lo que hace que se acelere el ritmo de producción.
Es aquella que cubre un tiempo relativamente corto, se caracteriza por que marca un punto de flexión donde las fuerzas de producción se contraen, también existen tensiones en el sistema bancario y en la liquidación de préstamos dando inicio a una baja de precios.
Si en esta etapa se llegara a dar una contracción en el sistema financiero (lo cual ocasiona una crisis financiera), puede determinar un periodo prolongado o corto de los cambios y modificaciones que sufre la actividad económica debido a la falta de confianza en el mercado.
Es el punto mínimo de un ciclo económico, en donde existe una baja en la productividad de manera desigual lo que ocasiona una deformación en la relación costo-precio.
La depresión puede llegar a abarcar un periodo corto o largo (si se presenta una crisis) de tiempo.
Aquí, se comenzará a presentar un rasgo de armonización de la actividad económica satisfactoriamente; se tendera al pleno empleo (que todos los factores de la producción se encuentran ocupados), con un incremento en la producción, los salarios, los precios y las tasas de interés.
Mediante estas descripciones, se podría realizar la medición del ciclo económico los cuales pueden ser: a) De crisis a crisis ó b) De recuperación a recuperación, caracterizando así la duración y la amplitud del ciclo.
A lo anterior podemos decir que un “ciclo económico debe considerarse como una sucesión única de acontecimientos que tienen sus propias fuerzas motoras y efectos peculiares sobre la economía (...), aunque cada ciclo atraviesa una experiencia diferente en si mismo constituye el resultado de procesos económicos que ocurrieron durante la experiencia cíclica única que lo precedió”
Hasta este momento ya se han descrito: definición, las características y fases de las cuales se compone un ciclo económico. Esto nos lleva a una situación muy particular donde los factores de combinación de las fluctuaciones económicas nos han permitido analizar u observar que un ciclo económico se determina por su grado de expansión o recesión, así como para comprender la definición propia sobre éste.
Sin embargo dentro del ciclo económico encontramos más factores determinantes (Innovación, Explotación de nuevos recursos naturales, colonizaciones, guerras, periodos de elección, etc.), los cuales a su vez nos proporcionaran resultados de los diferentes movimientos o perturbaciones dentro de él. Sus características son proporcionadas de manera simple al conocimiento, sobre que toda perturbación económica o ciclo tiene su forma, es decir existen tipos, en los cuales se podrá observar la situación de crisis o recuperación de la actividad económica de un país.
2.4.1 el desempleo
Situación en la que se encuentran las personas que teniendo edad, capacidad, y el deseo de trabajar, no pueden conseguir un puesto de trabajo, viéndose sometidos a una situación de paro forzoso.
Las causas pueden ser:
Cuando existe un descenso temporal que experimenta el crecimiento económico caracterizado por la disminución de la demanda, de la inversión y de la productividad y por el aumento de la inflación.
Cuando en ciertas regiones o industrias la demanda de mano de obra fluctúa dependiendo de la época del año en que se encuentre. Uno de los ejemplos es las actividades del sector agropecuario donde la contratación de mano de obra en ciertas temporadas del año.
El desempleo se mide a través de una muestra aleatoria de la población y más adelante se obtiene la tasa de desempleo: porcentaje de la población laboral que no tienen empleo, que busca trabajo activamente y los que no aun sido despedidos temporalmente con la esperanza de ser contratados nuevamente.
2.4.2 el consumo
El consumo de los hogares está representado por la demanda de bienes y servicios finales es parte primordial para que se realicen las mercancías y ala ves genere ingresos para los productores con ellos se pueden crear empleos y los individuos por poseer capacidad de compra, formándose un flujo positivo en la economía.
2.4.3 la inversión
El capitalista destina cierto monto para adquirir capital variable representado por el pago de salarios y capital constante (maquinaria, tecnología, terreno, edificio, etc.) para llevar a cabo su actividad empresarial y así elaborar un bien o servicio. Posteriormente el intercambio en el mercado por mercancía única lo cual le permite recuperar su inversión inicial y así obtener un margen de ganancia y destinar un capital mayor que aumente la inversión, lo que se conoce como reinversión.
3. La inflación
La inflación es el incremento constante y generalizado del nivel de precios
3.1 Medición de la inflación
La inflación es un problema típicamente capitalista lo que constituye un problema estructural que afecta a las economías mercantiles, y abarca a la sociedad en su conjunto porque depende del funcionamiento total de la economía. La inflación es el incremento de los precios, lo cual es una manifestación del fenómeno, pero no explica sus causas ni consecuencias.
Sirkin afirma que con el termino inflación se refiere a un estado de exceso en la demanda global en la que puede ser libre o reprimida el alza de precios, o una condición de alza en los precios sin que haya exceso; la demanda excesiva contribuye y el alza de precios , en tanto que en el otro caso el aumento en nivel de precios es la propia enfermedad. J
La inflación es un desequilibrio que puede ser explicado desde el punto de vista de:
a) La producción de mercancías: la inflación se presenta como un desequilibrio entre la oferta total, es decir la producción global de la producción normal de la sociedad y la demanda total.
b) La circulación: la inflación se explica por un desequilibrio entra la oferta de dinero circulante en relación con las necesidades de la producción. En este caso hay mucho dinero circulando en la economía, es decir, el exceso de medio de pago en relación con la producción de bienes y servicios. Un efecto importante es la pérdida del poder adquisitivo, es decir los medios de pago compran cada vez menos, además de la inestabilidad social provocada por el enfrentamiento entre los sectores de la población.
El fenómeno inflacionario afecta a las empresas y a la economía con la descapitalización de la misma, orillando a que ingreso se dirija al consumo en vez de al ahorro, ante la especulación y el aumento de los precios en el futuro.
Este fenómeno se agudiza si el interés pagado al ahorrador no cubre la pérdida del poder adquisitivo del dinero.
La devaluación es uno de los efectos más importantes de la economía, debido a que la demanda de las divisas son influidas en el comportamiento de los precios, por ejemplo, si un país tiene que comprar materia prima, herramientas, maquinaria o tecnología en dólares, será más caro y repercutirá en el costo de la elaboración del bien o servicio incrementándose así el precio y el consumidor final tiene que pagarlo.
5. LA POLITICA ECONOMICA Y LAS FINANZAS PUBLICAS EN MEXICO
5.1 Introducción
La política económica es la intervención del Estado a través de estrategias, planes, inversión pública, concientización de las masas, legislación y otros instrumentos en una economía
Los objetivos suelen ser la inflación, el desempleo y el crecimiento, junto a estos las autoridades económicas también se preocupan del presupuesto público, las cuentas con el sector externo y el nivel de endeudamiento de nuestro país.
El objetivo principal de la política económica es lograr el desarrollo socioeconómico del país.
El Estado lleva a cabo acciones a través de la política económica para lograr el desarrollo socioeconómico del país entre los cuales se plantea:
• Estabilidad monetaria.
• Estabilidad del sector externo.
• Estabilidad de precios.
• Predistribución del ingreso.
• Elevación del nivel de vida de la población.
• Reducción del desempleo y subempleo.
• Conservación y explotación racional de los recursos naturales.
• Desarrollo del mercado interno.
Para el logro de estos objetivos, la política va estableciendo metas específicas, las cuales son de diferente tipo destacando:
Según el tiempo: metas inmediatas o mediatas; metas de corto, mediano y largo plazo.
Según los objetivos generales: metas económicas, sociales y políticas
Según la estructura económica: metas globales y sectoriales.
Según el territorio: metas nacionales, regionales, estatales, municipales o locales.
El logro de todos estos objetivos y metas específicos se hace a través de distintos instrumentos que forman parte de la política económica general, subdividiéndose según la actividad económica a la que esta dirigida.
Instrumentos y acciones que lleva a cabo el sector público
Para determinar si una política económica funcionó se toman en cuenta los siguientes aspectos:
§ Si cumple con sus metas y objetivos.
§ Si los recursos que emplea no son excesivos (que no haya desperdicios de recursos).
§ Si existe eficiencia en el manejo de recursos.
§ Si no hay desviación de recursos según el destino propuesto.
§ Si no provoca trabas burocráticas.
§ Si aplica el proceso administrativo de manera funcional.
§ Si su aplicación es costeable.
§ Si se dirige a áreas prioritarias del desarrollo económico
5.2 POLITICA MONETARIA OBJETIVOS E INSTRUMENTOS
La política monetaria tiene un gran poder de influencia sobre aspectos como la inversión, en la medida que por medio de ella, se estimula o desestimula el ahorro, elemento básico de la inversión. Una política monetaria puede conducir a que la gente prefiera invertir o ahorrar, lo que directamente influye sobre el crecimiento económico y el desempleo. La implementación de correctas medidas monetarias puede lograr que la economía de un país se dinamice o estanque.
OBJETIVO:
La política monetaria tiene como objetivo principal la reducción de la inflación a niveles principales.
Dentro de las políticas monetarias podemos encontrar las de tipo expansiva y restrictiva:
La política monetaria expansiva: Esta formada por aquellas medidas tendientes a acelerar el crecimiento de la cantidad de dinero y a abaratar los préstamos (bajar las tasas de interés). Los efectos positivos de este tipo pueden ser: mayor producción, mayor empleo, más consumo, mas inversión. Sus probables efectos negativos pueden ser:
-Subida de los precios
-Aumento de las importaciones
Restrictiva: Reducir el crecimiento de la cantidad de dinero y a encarecer los prestamos (elevar la tasa de interés).
INSTRUMENTOS
Los principales instrumentos de la política monetaria y crediticia son:
-política de redescuento
-operaciones de mercado abierto
-deposito o encaje legal de los bancos comerciales
-coeficiente de liquidez de los bancos comerciales
-controles selectivos y directos del crédito
-desarrollos de los mercados monetarios
-emisión primaria de dinero por el banco central
-expansión o contracción del crédito
-colocación de bonos y títulos gubernamentales
-modificación de las tasas de interés.
INSTITUCIONES
Las instituciones encargadas de la política monetaria en nuestro país son:
-la secretaria de hacienda y crédito público
-el banco de México
-la comisión nacional bancaria y de valores
-la comisión nacional de seguros y fianzas
-la comisión nacional del sistema de ahorro para el retiro.
La política monetaria en México se conduce bajo un esquema de objetivos de inflación, del cual destacan los siguientes elementos:
a) El anuncio de una meta de inflación explícita
b) El análisis sistemático de la coyuntura económica y de las presiones inflacionarias con base en los cuales se toman las decisiones de política monetaria
c) La descripción de los instrumentos que utilizará el Banco Central para alcanzar sus objetivos
d) Una política de comunicación que promueva la transparencia, credibilidad y efectividad de la política monetaria.
De acuerdo al esquema establecido para el banco central se deja la responsabilidad total al Banco de México para definir el esquema de la política monetaria con sus objetivos e instrumentos y el principal objetivo es la inflación, utilizando una política monetaria restrictiva, esto debido a que dentro de los beneficios que se obtienen esta la menor inflación, menor efecto traspaso (del tipo de cambio a los precios), por lo que la política utilizada ha dejado importantes carencias en el crecimiento y desarrollo económico ya que si bien se obtuvo un nivel relativamente bajo de inflación, no se ha mantenido estable y aun falta un manejo de política monetaria que de pie al crecimiento económico de México
http://www.cnnexpansion.com/economia/2007/8/24/banxico-deja-intacta-politica-monetaria/view
http://www.icpnl.org.mx/Lists/Noticias/DispForm.aspx?ID=261
www.bcrp.gob.pe/...EE.../XXVI-EE-2008-S14-
5.3 La Política Fiscal
La política fiscal es el conjunto de medidas e instrumentos que toma el estado para recaudar los ingresos necesarios para la realización de la función del sector público. Se produce un cambio en la política fiscal, cuando el Estado cambia sus programas de gasto o cuando altera sus tipos impositivos. El propósito de la política fiscal es darle mayor estabilidad al sistema económico, al mismo tiempo que se trata de conseguir el objetivo de ocupación plena. Como hemos dicho anteriormente la Política Fiscal tiene 2 componentes, el gasto público y los ingresos públicos.
Instrumentos Fiscales
Los economistas de finanzas públicas consideran que el sector público tiene tres ramas de actividades o tres funciones principales:
1) La función de estabilización y crecimiento, que se interesa en mantener el balance macroeconómico a fin de prevenir tanto grandes inclinaciones en el empleo y la actividad económica y severos ataques de inflación, así como asegurar una adecuada tasa de crecimiento económico;
2) La función de distribución, que se refiere a la adecuada distribución de la renta entre los diversos grupos de la economía y,
3) La función de asignación, que se relaciona con la eficiente asignación de recursos en toda la economía. Cada una de estas funciones representa no solamente un objetivo legitimo de política gubernamental sino también un importante aspecto de desarrollo económico.
Las tres metas del sistema tributario señaladas anteriormente, con frecuencia están en conflicto, particularmente cuando se deben mantener los ingresos globales, forzando así a los formuladores de políticas a escoger entre las mismas al tomar sus decisiones de política tributaria. Más importante en ese respecto, es el conflicto entre un sistema tributario eficiente o uno que interfiere menos con el comportamiento económico y crean un menor impacto sobre las decisiones para trabajar o ahorrar o invertir, y un sistema tributario de distribución deseable o uno que logre mejor los objetivos de equidad de la sociedad.
Por ejemplo generalmente se considera que los impuestos sobre la renta sirven a los objetivos de distribución bastante bien, ya que la renta constituye una buena medida de la capacidad de pagar y los impuestos sobre la renta pueden ser prontamente adaptados a las circunstancias individuales y graduados de acuerdo con la renta, las altas tasas marginales de impuestos, sin embargo, pueden tener efectos de incentivos adversos, haciendo los impuestos sobre la renta menos favorables en términos de eficiencia. Los impuestos a las ventas se perciben con efectos contrarios. Un IVA, que se aplica de manera uniforme a todas las formas de consumo puede tener una puntuación alta en lo que respecta a la asignación pero una baja calificación en lo que respecta a distribución, ya que afectaría más fuertemente a las personas y familias de bajos recursos.
Además los instrumentos tributarios también difieren en las demandas que se hacen a la administración tributaria así como en la característica de cumplimiento. Los impuestos basados en transacción tienden a ser más fáciles de administrar que los impuestos que requiere complejas reglas de medición de renta para ser aplicadas. Igualmente, los impuestos que pueden ser recaudados a través de retención serán más fácilmente administrados que aquellos que requieren la presentación de declaración de impuestos.
En caso de incumplimiento, factores tales como la oportunidad de evadir impuestos, las ganancias de la evasión tributaria, los riesgos de detección, y las sanciones aplicadas, se detecta que pueden variar de un impuesto a otro.
Los formuladores de políticas generalmente recurren a dos tipos de acciones al tratar de manejar el problema de conflictos entre las metas. En primer lugar, pueden escoger una mezcla de impuestos. Segundo pueden adoptar disposiciones particulares dentro de la estructura de cada tipo de impuestos en un intento por resolver los conflictos de metas.
Los economistas generalmente dividen los impuestos entre directos e indirectos. Las diferencia entre los dos es que los impuestos directos (renta, patrimonio, bienes inmuebles) se recaudan de las personas que se presumen deben pagar el impuesto, mientras que los impuestos indirectos se presume sean transferidos a los consumidores. Siguiendo el análisis de la sección anterior, la selección entre los instrumentos tributarios probablemente deben reflejar, al menos en parte, sus efectos fundamentales sobre la estabilización económica, asignación de recursos y la distribución de la renta. Aunque los principios detrás de estas tres funciones del sistema tributario puedan servir de base al debate de política en los países en desarrollo, una consideración adicional, menos frecuentemente reconocida, también explica el patrón de tributación directa e indirecta observado en la práctica. Esta consideración adicional es la facilidad de administración de cada impuesto y el grado de cumplimiento de cada uno.
Objetivos de la política fiscal
Como se ha expuesto anteriormente los objetivos principales de toda política fiscal son:
Acelerar el crecimiento económico.
Plena ocupación de todos los recursos productivos de la sociedad, tanto humanos, como materiales y capitales.
Plena estabilidad de los precios, entendida como los índices generales de precios para que no sufran elevaciones o disminuciones importantes.
Politica fiscal expansionista: Se presenta cuando se toman medidas que generen aumento en el gasto público o reduccion de los impuestos
Politica fiscal contractiva: Se presenta cuando se toman decisiones para tener un gasto público gubernamentamental reducido, o aumentar los impuestos, o a una combinacion de ambas.
Causando variaciones en la tasa de interes y la tasa de cambio.
http://www.gestiopolis.com/recursos/documentos/fulldocs/eco/politicafiscal.htm
http://es.wikipedia.org/wiki/Pol%C3%ADtica_fiscal
5.4 Política Económica y Efectos en la Economía Mexicana
En su proceso de globalización, México ha avanzado más que cualquier otro país en el mundo. Algunos de los pasos que ha tomado respecto a esto, son la liberación de su economía, la apertura al comercio mundial a través de una agresiva reducción de tarifas arancelarias y barreras al comercio, así como la negociación de tratados comerciales.
El más importante de estos, el Tratado de Libre Comercio para América del Norte que permitirá participar en el mercado más grande del mundo y competir con dos grandes potencias mundiales.
Esto se ha logrado con políticas económicas que han recibido el reconocimiento mundial. Así, México ha enfrentado la inflación, devaluación, deuda externa, su déficit público, junto con la actual crisis y una serie de consecuencias que han sido experimentadas por la mayoría de los países en desarrollo. Pese a la crisis económica de los últimos años.
Las perspectivas económicas de México son las mejores de los últimos años y favorables los pronósticos de que el país avance en todos los frentes, la tasa constante podría preservar la competitividad internacional del país y el control del crecimiento económico en exceso y mantendría la tendencia inflacionaria a la baja.
La situación actual ya indica efectos positivos para la economía del país. Aquí se pueden encontrar mercado para empresas comerciales en expansión o de nueva creación.
Los grandes cambios en la economía mundial han conducido a una gran movilidad de los flujos de capital. México se mueve ahora en una economía de libre mercado, en la cual el éxito depende de las fuerzas de mercado y las habilidades de los empresarios que encuentran un grupo de oportunidades.
La realidad que vivimos hoy en día los mexicanos, sólo se ha traducido en un descontento político, ya que, no existen apoyos reales para las pequeñas y medianas empresas, altas tasas de desempleo real, cierre de más dependencias que antes trataban de fomentar algo, o simplemente, representaban fuentes de trabajo, el Gobierno Federal argumenta una crisis financiera en el IMSS (Instituto Mexicano del Seguro Social) y lo desean privatizar, escándalos de corrupción, rompimiento diplomático con Cuba y, podría seguir con la lista.
La desigualdad y la marginalidad en México se expresa en otras múltiples manifestaciones; por ejemplo, la falta de acceso efectivo y permanente a la educación y a los servicios de salud, la pobreza rural, la marginación de las comunidades indígenas, los asentamientos urbanos precarios y carentes de servicios, la todavía considerable desigualdad de status que caracteriza a la mujer, el tamaño oneroso de la familia de bajos ingresos y la intensa emigración de fuerza de trabajo al exterior.
México no ha podido reducir el desempleo, ni ha logrado hacer frente a las tendencias subyacentes de una mayor desigualdad de los ingresos y en consecuencia entre los estratos sociales.
Dificultad para que los hijos menores completen la educación primaria o inicien la educación media, falta de condiciones mínimas de vivienda o techo, falta de calificación y en consecuencia desventaja en la obtención de empleo mejor remunerado. Significa de hecho también desempleo sólo compensado por trabajo parcial, precario o carente de protección social en el gran sector de la economía subterránea o informal.
Se ha presentado una grave crisis en el suministro de servicios de seguridad social, tanto por el agotamiento del esquema corporativo de épocas anteriores, como por el des-financiamiento de sistemas ideados para épocas de fuerza de trabajo en promedio un poco más joven. La necesidad de emprender reformas radicales en estos sistemas se ha empezado a prever apenas en algunos de sus aspectos. La expansión de los sistemas de salud en México dista bastante todavía de satisfacer las necesidades y de adaptarse a los cambios epidemiológicos. A largo plazo los sistemas de salud y su éxito están vinculados estrechamente a los demás aspectos de la problemática social en perspectiva, incluida la demográfica, la familiar y de capacidad económica, y la educativa.
El deterioro del medio ambiente y de la calidad de vida afecta a la familia como núcleo de la sociedad. El cambio de la estructura familiar que ha comenzado a manifestarse no sólo se refiere a la desintegración de la familia, sino también a la disolución del núcleo familiar en estructuras extensas. Se advierte también un incremento del número de hogares monoparentales -el Censo de 1990 registra cerca de un 20%- que dependen en gran medida de mujeres con poca capacidad económica o de empleo. Un fenómeno conexo con la pobreza familiar es el de la violencia intra-familiar. La incidencia del alcoholismo y la drogadicción y otras lacras semejantes contribuye a estos factores sociales negativos, que tienden a acentuarse.
Será indispensable incrementar la capacidad científica y tecnológica del país, a la vez que la empresarial en lo técnico, lo financiero y la eficiencia de su gestión. El volumen y el uso de la información tendrán que generalizarse y ser accesibles. El sector público tendrá que ser eficiente y sensible a las demandas de la sociedad civil. El sistema político deberá ser más abierto y deberá adquirir verdadero compromiso con los procesos democráticos. Los mecanismos redistributivos y otros destinados a crear las redes básicas de protección social deberán ser transparentes y eficaces.
La sola estrategia económica no bastaría para llegar a una situación de desarrollo sustentable, o cercana a ella, pero tampoco puede prescindirse de una estrategia económica eficaz, sistemática, que tenga en cuenta además todas las variables que no sean rigurosamente económicas. Los mecanismos de mercado en una sociedad moderna son un arreglo institucional; no se puede vivir con la ley de la selva económica. Es evidente que el funcionamiento de los mercados, o "del mercado" (una abstracción muy socorrida), adolece de graves deficiencias, en México como en cualesquiera otros países en desarrollo. Existen sectores económicos y financieros de clara tendencia monopólica, arraigada en viejas costumbres, en instancias de simple poder político o poderío empresarial, o aun creadas por la legislación y los programas gubernamentales. México se ha caracterizado por una estructura comercial en la que interviene un número excesivo de intermediarios poco eficaces, con el encarecimiento consiguiente de los bienes y servicios que llegan al consumidor. Todo ello contribuye a que el crecimiento económico y los beneficios de la productividad, la tecnología y la información no se distribuyan equitativamente.
El sindicalismo es una de las instituciones que muestra mayores disfuncionalidades respecto a una nueva estrategia de desarrollo. Los aspectos más urgentes que requieren reforma incluyen: necesidad de sindicatos autónomos, democráticos, responsables financieramente ante sus miembros cotizantes, con dirigentes nuevos y renovados, actitud independiente frente a las posiciones empresariales y frente al Estado, más partícipes a la vez en las decisiones a nivel de empresa, con objeto de robustecer las bases de competitividad, tanto externa como interna, y de eficiencia. La tecnología deberá operar en un proceso dinámico, a favor de la consolidación del empleo, no en su contra.
El papel del Estado no es el de abstenerse de toda intervención o regulación. La política ambiental, por ejemplo, se basa en normatividad y administración de sanciones, en información y reglamentación, aun cuando requiere también de instrumentos económicos e incentivos fiscales y financieros. El estado deberá asumir por sobre todo políticas generales para asegurar el desarrollo sustentable, y para evitar desviaciones excesivas o peligrosas que con frecuencia se adoptan para acelerar el desarrollo.
En particular se requiere una política económica que eleve los niveles de vida e impulse la conservación y valorización del capital ecológico. El crecimiento económico no puede darse en un clima de incertidumbre, ya que el crecimiento depende en gran parte de la inversión del sector privado que quiera asumir riesgos y descontar adecuada y racionalmente el futuro. En México es indispensable reducir las distorsiones generadas por la inflación y los déficit fiscales, en particular evitar los excesos en un sentido o el otro. Si se dominan los excesos inflacionarios, por una parte, y los excesos de desequilibrio fiscal, positivo o negativo, por otra, el valor externo de la moneda será más manejable, como un precio relativo más y no como un símbolo frecuentemente falso de estabilidad.
Una componente principal de una estrategia de desarrollo es una política industrial, que incluso lleve a determinar, por medio de los consensos necesarios, que una región o una zona debieran especializarse en algún género de productos. Sería difícil que el simple funcionamiento de los mecanismos de mercado llevara a las decisiones correctas, entre otros motivos porque una política industrial debe cumplir requisitos adicionales, como los de establecer una infraestructura eficiente, ayudar a formar recursos humanos de alto nivel y capacitar a los niveles intermedios. Las políticas económicas deben ir acompañadas de políticas sociales y ambientales. Entre las sociales sobresalen las destinadas a reducir la desigualdad y garantizar un nivel de vida básico, lo cual además fortalece el mercado interno. Asimismo, será indispensable una política demográfica que, en el marco previsto en la Constitución permita reducir en forma progresiva la tasa de crecimiento de la población aún más allá del año 2020, a fin de llegar a una meta de estabilización de la población total.
5.5 Las Finanzas Públicas
Las finanzas públicas es la disciplina que estudia el conjunto de instrumentos relacionados con:
• Los ingresos públicos; • El gasto público;
• El endeudamiento interno y externo del Estado y
• Los precios y tarifas de los bienes y servicios producidos por el sector paraestatal.
A través de las finanzas públicas, vía la política fiscal, se pueden afectar algunos indicadores macroeconómicos, tales como el ahorro, la inversión o el consumo público y privado. Así tenemos que:
Cuando los ingresos son mayores que los gastos existe un superávit público, es decir, el gobierno cuenta con un ahorro que se puede canalizar a incrementar la inversión y el consumo. En contraposición a esta situación favorable que predomina en el sector público, el sector privado se ve afectado en sus niveles de ahorro, inversión y consumo.
La situación contraria se da cuando los gastos del gobierno son mayores a sus ingresos provocando un déficit público. En este caso el ahorro, la inversión y el consumo del sector público se reducen y se incrementan los del sector privado.
Una situación de equilibrio fiscal se presenta cuando los ingresos públicos son iguales a sus gastos. En este caso, solo se da una reasignación de los recursos, puesto que, el gobierno los retira de una parte del sector privado vía impuestos, para asignarlos a otros grupos del mismo sector privado.2 De esta manera, bajo un equilibrio entre los ingresos y los gastos públicos, el ahorro, la inversión y el consumo, tanto público como privado, no se modifican.
Es el estado que muestra las operaciones financieras de ingresos, egresos y déficit de las dependencias y entidades del Sector Público Federal deducidas de las operaciones compensadas realizadas entre ellas. La diferencia entre gastos e ingresos totales genera el déficit o superávit económico. Para fines del análisis económico sólo se manejan dos sectores: el público y el privado. El sector social puede formar parte de uno de los dos sectores citados, dependiendo de la actividad que realice y del origen de sus recursos. Por ejemplo: los ejidatarios, las cooperativas y los pequeños propietarios al realizar funciones de producción, se consideran dentro del sector privado; mientras que, los partidos políticos, al recibir financiamiento público forman parte del sector público. Aquellas que están incluidas en el Presupuesto de Egresos de la Federación (PEF). En el PEF del año 2000 aparecen como tales: Lotería Nacional; Caminos y Puentes Federales de Ingresos (CAPUFE), Comisión Federal de Electricidad (CFE), Luz y Fuerza del Centro (LFC), Petróleos Mexicanos (PEMEX), Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) e Instituto de Seguridad y Servicios Sociales para los Trabajadores del Estado (ISSSTE).
Las que no están incluidas en el Presupuesto de Egresos de la Federación. Este grupo incluye a un gran número de entidades. La relación completa puede ser consultada en: Instituto Nacional de Administración Pública (1999), Op. Cit. 563–568 pp.
Bibliografía:
http://www.mitecnologico.com/Main/ConceptoFinanzasPublicas
INTRODUCCIÓN AL CONCEPTO DE LAS FINANZAS PÚBLICAS.
Las finanzas públicas tienen como finalidad la investigación de los principios y formas que debe aplicar el poder público para allegarse de los recursos económicos suficientes para su funcionamiento y desarrollo de las actividades que está obligado a efectuar, que sobre todo es la satisfacción de servicios públicos. En la actualidad existe gran controversia sobre específicamente en que actividades le corresponden participar al sector público representado por el gobierno. Unos opinan que el gobierno no debería de intervenir más que en la administración de la justicia, así como la seguridad interna y externa. Sin embargo, a pesar de que esta idea tuvo un auge extraordinario a partir de los noventa, a partir de la primera década del siglo XXI la mayoría de los gobiernos Latinoamericanos han replanteado sus políticas públicas hacia una mayor supervisión e intervención en la economía a través de sus instrumentos de gasto e ingresos públicos. Ello debido en parte a los graves casos de fraudes corporativos que se aprovecharon de un ambiente de total desregulación gubernamental. En la actualidad las finanzas públicas adquieren gran importancia: su estudio científico y su forma de aplicación técnica constituyen un factor para la estabilización y crecimiento económico del país y de sus empresas como centros económicos de generación de empleo digno y justo. En general las finanzas públicas tienen como objetivo central investigar y estructurar los sistemas y las diversas maneras por cuyo medio el Estado o cualquier otro poder público se procura los recursos materiales y financieros necesarios para su operación, así como la forma en que la riqueza será utilizada por parte del Estado. Este concepto comprende las reglas que norman la recepción de los ingresos del Estado y reglas que norman la aplicación correcta de dichos ingresos. Las finanzas públicas es la forma en cómo se allega recursos el gobierno federal, estados, municipios y la forma en que habrá de distribuirse (erogaciones) para beneficio de la comunidad de acuerdo a las políticas determinadas. Desde el punto de vista contable y económico, las finanzas públicas constituyen el estudio de los instrumentos operacionales básicos de los ingresos y egresos del sector público y su impacto en todas las esferas de la producción y consumo de la economía nacional. La primera definición contiene un sentido de función social al subrayar: "...para beneficio de la comunidad...", elemento que se ve ausente en las definiciones de otros autores u organismos dedicados al estudio de las finanzas públicas como materia. Las finanzas públicas están ubicadas dentro del derecho financiero público (Derecho Fiscal) desde el punto de vista jurídico. El derecho fiscal es a su vez una rama autónoma del derecho administrativo que estudia las normas legales que rigen la actividad financiera del estado o de otro poder público. Las finanzas públicas están normadas por el derecho administrativo. Existen dos palabras que continuamente se integran al concepto de finanzas públicas y son: "Técnica" y "Ciencia". La técnica es un conjunto de reglas, operaciones e instrumentos que se requieren para la satisfacción de las necesidades humanas. La Ciencia es el conjunto de conocimientos que de una manera metódica, racional y objetiva; describe, explica, controla, generaliza y predice los fenómenos que se producen en la naturaleza y en la sociedad, estos conocimientos están fundados en el estudio y son relativos a un objeto determinado. En la actualidad Ciencia y técnica caminan juntas, teoría y práctica se encuentran en indisolubles unidad: No existen una sin la otra y se influyen recíprocamente. La ciencia está abocada a descubrir mientras la técnica esta dirigida a aplicar. La ciencia procura la objetividad mientras la técnica persigue utilidad. Así las finanzas públicas es una ciencia en cuanto estudia e investiga mediante métodos la captación, administración y forma de distribución de los recursos materiales del Estado. La ciencia de las finanzas públicas se basa en la metodología científica, estudiando e investigando las repercusiones y desarrollo en el manejo de los recursos monetarios dando como resultado teorías financieras, macroeconómicas, etc. que son conocimientos especulativos meramente racionales, que explican de manera sistematizada un cierto orden de hechos económicos basados muchos de ellos en la estadística y la econometría. Además, las finanzas públicas se consideran ciencia también, por que esta materia es capaz de predecir hechos económicos.
Bibliografía:
6. ANÁLISIS DEL ENTORNO INTERNACIONAL
6.1 Balanza de pagos
El balance o balanza de pagos es un documento contable en el que se registran, de manera sistemática, las operaciones comerciales, de servicios y de movimientos de capitales llevadas a cabo por los residentes en un país con el resto del mundo durante un período determinado, normalmente un año. La balanza de pagos suministra información detallada sobre todas las transacciones entre residentes y no residentes.
Las transacciones registradas en la balanza de pagos aparecen agrupadas en diferentes sub-balanzas, de acuerdo con el carácter que tengan. La diferencia entre ingresos y pagos de una determinada sub-balanza se denomina saldo de la misma. El saldo final de la balanza de pagos en su conjunto dependerá del régimen de tipo de cambio de la economía. En el caso de un sistema de flotación limpia la balanza de pagos siempre está equilibrada, esto es, tiene saldo cero. En cambio, cuando la economía se rige por un tipo de cambio fijo, el saldo es equivalente al cambio en las reservas netas del Banco Central.
http://www.elprisma.com/apuntes/economia/balanzadepagos/
6.2 La economía internacional y su impacto en la economía mexicana
La economía internacional es la rama de la ciencia económica que se refiere al estudio de las transacciones que realiza un país con el resto del mundo, y que pueden ser muy diversas, comerciales, financieras, tecnológicas, o turísticas; la economía internacional también se ocupa de los aspectos monetarios mundiales, la teoría de la política comercial, los mercados cambiarios, resultado de la utilización de monedas diferentes en los distintos países y el ajuste de la balanza de pagos. Los aspectos internacionales de la economía han tenido desde finales del siglo XX, un importante auge, cada vez existe mayor interrelación entre lo que ocurre en los mercados internacionales y lo que ocurre en la economía de un país determinado.
http://es.wikipedia.org/wiki/Econom%C3%ADa_Internacional
Paul Krugman y Maurice Obstfeld, son considerados como unos de los autores más importantes de Economía Internacional en la actualidad.
Homero Cuevas señala dos motivos por los cuales se debe tratar a la Economía Internacional como una rama especial dentro de la economía. Primero que las condiciones de movilidad, información, precios y en general de competitividad no son las mismas para los países. Segundo, la característica del dinero - símbolo que no posee valor intrínseco y que es emitido por el banco central de cada país, además que es de curso forzoso en él.
Finalmente podemos dividir el estudio de la economía internacional en dos grandes campos, el del Comercio Internacional y el de las Finanzas Internacionales, claro está que este es un ejercicio teórico que no es muy claro en la practica, pero que con fines académicos se convierte en un excelente método.
Paul Krugman y Maurice Obstfeld señalan siete temas de estudio de la Economía Internacional.
Las Ganancias del Comercio. Cuando los países venden bienes y servicios entre ellos se produce casi siempre un beneficio mutuo. Los beneficios pueden estar en el comercio internacional de bienes, o en la financiación internacional, últimamente la inversión extranjera directa es uno de los beneficios que más buscan las economías emergentes y las economías desarrolladas. La discusión a este respecto está en los efectos que pueden venir sobre la distribución de la renta al interior de los países.
Los patrones del comercio. Estos son de difícil estimación, por tanto conforman una de las preocupaciones mas grandes de los economistas. Desde Ricardo hasta las nuevas teorías del siglo XX no existe una teoría absoluta y suficientemente robusta.
El Proteccionismo. Es uno de los temas más álgidos de la Política Económica Internacional. La discusión entre proteccionismo y libre cambio esta mas vigente que nunca.
La Balanza de Pagos. Este es el registro de las transacciones que un país hace con el resto del mundo y el diagnostico de su estado es uno de los temas mas trascendentales de la Economía Internacional.
Determinación del Tipo de Cambio. El análisis de la Economía Internacional se encuentra con la característica de la diferencia de monedas entre países socios y su consecuente intervaloración. Este es un interesante tema que luego de la segunda guerra mundial ha sido pan de cada día para los analistas de mercados internacionales.
Coordinación Internacional de las Políticas Económicas. Dentro de los nuevos parámetros de globalización e internacionalización de las economías es innegable que las interconexiones entre las políticas económicas de los países pueden generar repercusiones de unos en otros al tomar ciertas decisiones.
Mercado Internacional de Capitales. Las necesidades de financiación y de inversión de los países han hecho que los temas relacionados con los acuerdos sobre capitales sean de extrema importancia para el analista económico internacional.
http://www.gestiopolis.com/canales/economia/articulos/13/ecointernacional.htm
5.4 Política Económica y Efectos en la Economía Mexicana
En su proceso de globalización, México ha avanzado más que cualquier otro país en el mundo. Algunos de los pasos que ha tomado respecto a esto, son la liberación de su economía, la apertura al comercio mundial a través de una agresiva reducción de tarifas arancelarias y barreras al comercio, así como la negociación de tratados comerciales.
El más importante de estos, el Tratado de Libre Comercio para América del Norte que permitirá participar en el mercado más grande del mundo y competir con dos grandes potencias mundiales.
Esto se ha logrado con políticas económicas que han recibido el reconocimiento mundial. Así, México ha enfrentado la inflación, devaluación, deuda externa, su déficit público, junto con la actual crisis y una serie de consecuencias que han sido experimentadas por la mayoría de los países en desarrollo. Pese a la crisis económica de los últimos años.
Las perspectivas económicas de México son las mejores de los últimos años y favorables los pronósticos de que el país avance en todos los frentes, la tasa constante podría preservar la competitividad internacional del país y el control del crecimiento económico en exceso y mantendría la tendencia inflacionaria a la baja.
La situación actual ya indica efectos positivos para la economía del país. Aquí se pueden encontrar mercado para empresas comerciales en expansión o de nueva creación.
Los grandes cambios en la economía mundial han conducido a una gran movilidad de los flujos de capital. México se mueve ahora en una economía de libre mercado, en la cual el éxito depende de las fuerzas de mercado y las habilidades de los empresarios que encuentran un grupo de oportunidades.
La realidad que vivimos hoy en día los mexicanos, sólo se ha traducido en un descontento político, ya que, no existen apoyos reales para las pequeñas y medianas empresas, altas tasas de desempleo real, cierre de más dependencias que antes trataban de fomentar algo, o simplemente, representaban fuentes de trabajo, el Gobierno Federal argumenta una crisis financiera en el IMSS (Instituto Mexicano del Seguro Social) y lo desean privatizar, escándalos de corrupción, rompimiento diplomático con Cuba y, podría seguir con la lista.
La desigualdad y la marginalidad en México se expresa en otras múltiples manifestaciones; por ejemplo, la falta de acceso efectivo y permanente a la educación y a los servicios de salud, la pobreza rural, la marginación de las comunidades indígenas, los asentamientos urbanos precarios y carentes de servicios, la todavía considerable desigualdad de status que caracteriza a la mujer, el tamaño oneroso de la familia de bajos ingresos y la intensa emigración de fuerza de trabajo al exterior.
México no ha podido reducir el desempleo, ni ha logrado hacer frente a las tendencias subyacentes de una mayor desigualdad de los ingresos y en consecuencia entre los estratos sociales.
Dificultad para que los hijos menores completen la educación primaria o inicien la educación media, falta de condiciones mínimas de vivienda o techo, falta de calificación y en consecuencia desventaja en la obtención de empleo mejor remunerado. Significa de hecho también desempleo sólo compensado por trabajo parcial, precario o carente de protección social en el gran sector de la economía subterránea o informal.
Se ha presentado una grave crisis en el suministro de servicios de seguridad social, tanto por el agotamiento del esquema corporativo de épocas anteriores, como por el des-financiamiento de sistemas ideados para épocas de fuerza de trabajo en promedio un poco más joven. La necesidad de emprender reformas radicales en estos sistemas se ha empezado a prever apenas en algunos de sus aspectos. La expansión de los sistemas de salud en México dista bastante todavía de satisfacer las necesidades y de adaptarse a los cambios epidemiológicos. A largo plazo los sistemas de salud y su éxito están vinculados estrechamente a los demás aspectos de la problemática social en perspectiva, incluida la demográfica, la familiar y de capacidad económica, y la educativa.
El deterioro del medio ambiente y de la calidad de vida afecta a la familia como núcleo de la sociedad. El cambio de la estructura familiar que ha comenzado a manifestarse no sólo se refiere a la desintegración de la familia, sino también a la disolución del núcleo familiar en estructuras extensas. Se advierte también un incremento del número de hogares monoparentales -el Censo de 1990 registra cerca de un 20%- que dependen en gran medida de mujeres con poca capacidad económica o de empleo. Un fenómeno conexo con la pobreza familiar es el de la violencia intra-familiar. La incidencia del alcoholismo y la drogadicción y otras lacras semejantes contribuye a estos factores sociales negativos, que tienden a acentuarse.
Será indispensable incrementar la capacidad científica y tecnológica del país, a la vez que la empresarial en lo técnico, lo financiero y la eficiencia de su gestión. El volumen y el uso de la información tendrán que generalizarse y ser accesibles. El sector público tendrá que ser eficiente y sensible a las demandas de la sociedad civil. El sistema político deberá ser más abierto y deberá adquirir verdadero compromiso con los procesos democráticos. Los mecanismos redistributivos y otros destinados a crear las redes básicas de protección social deberán ser transparentes y eficaces.
La sola estrategia económica no bastaría para llegar a una situación de desarrollo sustentable, o cercana a ella, pero tampoco puede prescindirse de una estrategia económica eficaz, sistemática, que tenga en cuenta además todas las variables que no sean rigurosamente económicas. Los mecanismos de mercado en una sociedad moderna son un arreglo institucional; no se puede vivir con la ley de la selva económica. Es evidente que el funcionamiento de los mercados, o "del mercado" (una abstracción muy socorrida), adolece de graves deficiencias, en México como en cualesquiera otros países en desarrollo. Existen sectores económicos y financieros de clara tendencia monopólica, arraigada en viejas costumbres, en instancias de simple poder político o poderío empresarial, o aun creadas por la legislación y los programas gubernamentales. México se ha caracterizado por una estructura comercial en la que interviene un número excesivo de intermediarios poco eficaces, con el encarecimiento consiguiente de los bienes y servicios que llegan al consumidor. Todo ello contribuye a que el crecimiento económico y los beneficios de la productividad, la tecnología y la información no se distribuyan equitativamente.
El sindicalismo es una de las instituciones que muestra mayores disfuncionalidades respecto a una nueva estrategia de desarrollo. Los aspectos más urgentes que requieren reforma incluyen: necesidad de sindicatos autónomos, democráticos, responsables financieramente ante sus miembros cotizantes, con dirigentes nuevos y renovados, actitud independiente frente a las posiciones empresariales y frente al Estado, más partícipes a la vez en las decisiones a nivel de empresa, con objeto de robustecer las bases de competitividad, tanto externa como interna, y de eficiencia. La tecnología deberá operar en un proceso dinámico, a favor de la consolidación del empleo, no en su contra.
El papel del Estado no es el de abstenerse de toda intervención o regulación. La política ambiental, por ejemplo, se basa en normatividad y administración de sanciones, en información y reglamentación, aun cuando requiere también de instrumentos económicos e incentivos fiscales y financieros. El estado deberá asumir por sobre todo políticas generales para asegurar el desarrollo sustentable, y para evitar desviaciones excesivas o peligrosas que con frecuencia se adoptan para acelerar el desarrollo.
En particular se requiere una política económica que eleve los niveles de vida e impulse la conservación y valorización del capital ecológico. El crecimiento económico no puede darse en un clima de incertidumbre, ya que el crecimiento depende en gran parte de la inversión del sector privado que quiera asumir riesgos y descontar adecuada y racionalmente el futuro. En México es indispensable reducir las distorsiones generadas por la inflación y los déficit fiscales, en particular evitar los excesos en un sentido o el otro. Si se dominan los excesos inflacionarios, por una parte, y los excesos de desequilibrio fiscal, positivo o negativo, por otra, el valor externo de la moneda será más manejable, como un precio relativo más y no como un símbolo frecuentemente falso de estabilidad.
Una componente principal de una estrategia de desarrollo es una política industrial, que incluso lleve a determinar, por medio de los consensos necesarios, que una región o una zona debieran especializarse en algún género de productos. Sería difícil que el simple funcionamiento de los mecanismos de mercado llevara a las decisiones correctas, entre otros motivos porque una política industrial debe cumplir requisitos adicionales, como los de establecer una infraestructura eficiente, ayudar a formar recursos humanos de alto nivel y capacitar a los niveles intermedios. Las políticas económicas deben ir acompañadas de políticas sociales y ambientales. Entre las sociales sobresalen las destinadas a reducir la desigualdad y garantizar un nivel de vida básico, lo cual además fortalece el mercado interno. Asimismo, será indispensable una política demográfica que, en el marco previsto en la Constitución permita reducir en forma progresiva la tasa de crecimiento de la población aún más allá del año 2020, a fin de llegar a una meta de estabilización de la población total.
6.3 Tipo de cambio y devaluaciones en México
El tipo de cambio entre dos monedas especifica el precio de una en términos de la otra. Por ejemplo, si el tipo de cambio del peso mexicano respecto al dólar es 11, significa que debemos entregar 11 pesos mexicanos para obtener un dólar. Un tipo de cambio de 120 Yen con respecto al Dólar, indica que con un dólar se obtienen 120 Yen.
Como precio que es, el tipo de cambio cumple un importante papel como orientador de recursos. Si bien existe una gran cantidad de pares de monedas para construir tipos de cambio, casi siempre se publica la relación de las monedas respecto al dólar de Estados Unidos. A un nivel de inversor, hay una serie de monedas, además del dólar, que se suelen utilizar como referencia, entre las cuales se puede encontrar al Euro y al Yen.
http://www.zonaeconomica.com/tipo-de-cambio
La devaluación con Adolfo Ruiz Cortinez
Durante el gobierno de Adolfo Ruiz Cortinez se produjeron problemas por el desnivel de la balanza comercial, asi que en abril de 1954 se decretó la devaluación del peso mexicano, cuya paridad pasó de 8.65 a 12.50. Sin embargo esa devaluación tan severa aseguró la estabilidad del peso durante 22 años. Este es un ejemplo claro de como en ciertas ocasiones devaluar voluntariamente la moneda local ayuda al crecimiento económico del país.
La devaluación con López Portillo.
A finales del gobierno del presidente José López Portillo, se resolvió estatizar la banca comercial privada al tiempo que expropiaban 6 mil millones de dólares de cuenta habientes que habían abierto cuentas en esa divisa en el país. El resultado no fue extraño: la fuga de capitales que ya era fuerte se tornó absolutamente incontrolable. Esta medida, junto con el anuncio de moratoria de pagos de la deuda externa, provocaron dos sexenios de enorme devaluación. Durante el gobierno de López Portillo fue del 866% y durante el gobierno de su sucesor, Miguel de la Madrid, del 1443%.
La devaluación de 1994 y 1995
Muchos economistas creen que la crisis al inicio del gobierno de Ernesto Zedillo se pudo haber evitado si durante el mandato de Carlos Salinas de Gortari no se hubiera controlado el tipo de cambio para tener "un peso fuerte" artificial, y se hubiera devaluado paulativamente en su momento. El peso tomó su valor real de golpe, provocando una enorme crisis económica.
Otra devaluación importante ocurrió en México en 1994 y 1995. A raiz de la aparición de la guerrilla del EZLN en Chiapas en 1993, se inició una fuga de capitales. Además en 1993, entra en funciones el tratado de libre comercio de Norteamérica, lo que provoca estancamiento económico y aumento de las importaciones. En 1994 se incrementa la desconfianza en el país ya que es año electoral, y ocurre el asesinato del candidato oficial Luis Donaldo Colosio. La fuga de capitales se nota por la paulatina (aunque controlada) devaluación del peso, y la baja en la Bolsa Mexicana de Valores. Además, otro motivo de desconfianza ante el gobierno mexicano era que su deuda externa e interna era enorme, y de venciomiento de muy corto plazo. Era tal la desconfianza, que el gobierno de Carlos Salinas tuvo que emitir los famosos tesobonos, deuda gubernamental indexada en Dólares y con vencimiento a un año. Resultado de la fuga de capitales debido a la desconfianza ante un mal gobierno: Una devaluación heredada a Ernesto Zedillo, quien en su periodo vió devaluar al peso un 173%.
http://www.economia.com.mx/principales_devaluaciones_en_mexico.htm
6.4 El comercio exterior de México y sus efectos en el tipo de cambio
Se define como comercio internacional o mundial, al intercambio de bienes, productos y servicios entre dos países o regiones económicas (uno exportador y otro importador).
Las economías que participan del comercio exterior se denominan economías abiertas. Este proceso de apertura externa se inició fundamentalmente en la segunda mitad del siglo XX, y de forma espectacular en la década de 1990, al incorporarse las economías latinoamericanas, de Europa del Este y el oriente asiático. Cada vez existe mayor interrelación entre lo que ocurre en los mercados internacionales y lo que sucede en la economía de un país determinado.
En los últimos años el comercio exterior de México se ha incrementado en forma importante, pasando a ser la piedra angular de la economía nacional y propiciando un gran crecimiento del sector industrial, comercial y de servicios, quedando atrás la fuerte dependencia petrolera.
Quienes se encuentran inmersos en los negocios internacionales y conscientes de las necesidades de innovación y desarrollo que implica su participación como agentes activos, requieren con frecuencia del apoyo de expertos con profundo conocimiento en la materia que los asesoren en el aprovechamiento de las ventajas comparativas, así como en la eliminación de riesgos en esta área tan amplia y versátil del comercio exterior.
http://es.wikipedia.org/wiki/Comercio_internacional
El rol que tiene el tipo de cambio es dar información que oriente las transacciones internacionales de bienes, capital y servicios. El rol de las divisas es poder comprar de una nación y su respectiva divisa con respecto a otro país, realizan una función de crédito y facilita la especulación y la cobertura. Los tipos de cambios existentes son: Ø Tipo de cambio nominal. Es el precio en soles de una moneda extranjera. Los que se establecen en los mercados, por ejemplo tanto de euros por dólar. Tipo de cambio real. Se encarga de medir el grado de competitividad de nuestros productos con respectos a los productos extranjeros.
http://www.slideshare.net/nuriaruiztenazoa/tipos-de-cambio-presentation
6.5 El nuevo orden económico mundial
Los finales de 1991 y comienzos de 1992 marcaron el final de la guerra fría y el inicio de una nueva etapa en el proceso de evolución del Orden Económico Internacional que regula las relaciones económicas internacionales entre los diferentes países y grupos de países del mundo. El cambio respecto al anterior ordenamiento es más cuantitativo que cualitativo. La desaparición del sistema socialista de Europa Oriental y la disolución de la URSS dan origen a esta nueva etapa.
Prácticamente desde la finalización de la segunda guerra mundial, las relaciones económicas internacionales habían estadomarcadas por la existencia de tres grandes bloques de países que en su interior presentaban una serie de características económicas y políticas relativamente comunes, consecuencia del doble conflicto de intereses económicos y políticos. A nivel general se destacaban las relaciones conflictivas Este-Oeste con sistemas económicos y políticos diferentes y relaciones asimétricas Norte-Sur entre países con distinto nivel de desarrollo económico.
A nivel del conflicto Norte-Sur, en el Norte se encontraban los países occidentales de economía de mercado y los países desarrollados de economía planificada, mientras tanto el Sur el bloque era con el correr de los años cada vez más heterogéneo, conformado por países en vía de desarrollo de economía de mercado y de economía planificada.
La anterior división de los territorios del mundo y sus contradicciones latentes dio lugar a tres grandes sistemas económicos:
Sistema de economía de mercado de los países de Oeste
Sistema de economía de planificada centralizada de los países del Este
Sistema económico de países en vía de desarrollo del Sur
Para entender la naturaleza de las relaciones económicas internacionales, de cooperación y de conflicto, sólo es necesario considerar las relaciones de interdependencia entre los países del Oeste, las relaciones de dependencia entre los países del Norte y el Sur, y las relaciones de independencia entre los países del Este y los del Oeste. De todos modos, el peso principal en las relaciones económicas internacionales de la postguerra ha estado marcado por las relaciones internas entre los países del Oeste, produciéndose con el correr de los años cambios porcentuales entre los diferentes países que lo conforman.
a) Etapas del orden económico internacional (OEI):
El término OEI es un concepto dinámico, no estático, en continua evolución como resultado de los cambios que se van produciendo en la realidad mundial que se intenta regular. Es decir las características del OEI debe ser un claro reflejo de la realidad económica internacional del momento.
Históricamente se pueden distinguir cuatro grandes etapas en el proceso de evolución del OEI y la disolución del campo socialista marca el inicio de una quinta etapa:
1º Etapa: Inicios de la revolución industrial (segunda mitad del Siglo XVIII hasta el inicio de la 1era guerra mundial). Es una etapa liberal en la que nace y se desarrolla un Orden Económico Internacional de carácter privado con limitada participación del estado y un relativo control de intercambio comercial internacional.
2º Etapa: Fines 1era guerra mundial (1918) y finales de la 2da guerra mundial (1945). Se le conoce con el nombre de "Desorden entre Guerras Mundiales". Es una etapa en que las relaciones económicas internacionales estuvieron sujetas a fuertes limitaciones con restricciones a la circulación de mercancías, mano de obra y capitales. Se desarrollaron técnicasde control al comercio: aranceles, tipo de cambio múltiple, dumping, áreas comerciales, etc. Se generaliza el bilateralismocon los acuerdos de compensación y de pagos y un multilateralismo muy limitado por la inexistencia de un marco de cooperación económica internacional.
3º Etapa: Es la reconstrucción de un orden económico internacional neoliberal al término de la 2da guerra mundial perdurando hasta los inicios de 1970. USA país vencedor de la contienda bélica y el único que no sufrió daños en su economía con la colaboración del Reino Unido sentó las bases de este nuevo OEI neoliberal impregnado de una filosofíabasada en el mercado como mejor asignador de los recursos, a partir de las ventajas que otorga el libre comercio y la cooperación multilateral.
La participación inicial dentro de este modelo de los países de Europa Oriental y los en vía de desarrollo fue prácticamente nula. Con el correr de los años las tensiones se fueron acrecentando no solo entre los países desarrollados, sino entre estos y el consolidado campo socialista y los países en vía de desarrollo.
4º Etapa: El modelo de crecimiento de la economía mundial establecido a finales de la 2da guerra y basado en la supremacía de los USA, estaba agotándose en los inicios de la década del setenta. La crisis de los precios del petróleo en 1973 agravó la crisis económica internacional, pero fue más efecto que causa de la crisis del modelo predominante.
La crisis del dólar en la segunda mitad de los setenta fue un claro reflejo de las tensiones en el orden económico internacional como consecuencia de la recuperación de las economías Europeas y del Japón. Igualmente el problema de la deuda externa por cesación de pagos de varios países.
b) Declaración y plan de acción del NOEI:
Desde 1974 la Asamblea General de las Naciones Unidas (ONU) aprobó la declaración y el plan de acción para el establecimiento de un Nuevo Orden Económico Internacional (NOEI).
En la "Declaración del NOEI" los países miembros de la ONU proclamaron su común determinación de trabajar con urgencia por el establecimiento de un nuevo orden económico internacional, que debería basarse en el respeto de un conjunto de principios tanto políticos como económicos:
a). Igualdad soberana de los estados.
b).Una más amplia cooperación entre los estados miembros de la Comunidad Internacional.
c). La plena y efectiva participación, sobre una base de igualdad, de todos los países en la solución de los problemas económicos mundiales en beneficio común de todos los países, teniendo presente la necesidad de lograr el desarrollo acelerado en todos los países en desarrollo.
d). El derecho de cada país a adoptar el sistema económico y social que considere más apropiado para su propio desarrollo.
e). La plena soberanía permanente de los estados sobre sus recursos naturales y todas sus actividades económicas.
Por otro lado el "Plan de Acción" para el establecimiento de un nuevo orden económico internacional recoge un conjunto de medidas a adoptar a nivel internacional para sustituir el viejo orden, teniendo en cuenta básicamente los intereses de los países en desarrollo.
Las medidas se agruparon en diez grandes apartes:
Problemas fundamentales, de materias primas y productos primarios en su relación con el comercio internacional y el desarrollo.
Sistema Monetario Internacional y Financiación del Crecimiento Económico en los países en desarrollo.
Industrialización.
Transmisión de tecnología
Reglamentación y fiscalización de las actividades de las Empresas Multinacionales.
Carta de derechos y deberes económicos de los estados.
Promoción de la cooperación entre los países en desarrollo.
Asistencia para el ejercicio de la soberanía permanente de los estados sobre sus recursos naturales.
Fortalecimiento de la función de las Naciones Unidas en la esfera de la Cooperación Económica Internacional.
Programa especial, con acciones inmediatas a corto plazo.
Como se puede observar los objetivos del plan de acción eran muy variados: mejorar la relación de intercambio de los países en desarrollo a fin de eliminar su déficit, establecer un fondo especial de contribuciones voluntarias de los países desarrollados, reformas al sistema monetario internacional, industrializar los países en desarrollo, mejorar el acceso de éstos a las tecnologías modernas, incrementar la cooperación efectiva entre los países en desarrollo, anular las tentativas de impedir el ejercicio libre y eficaz de los derechos a la soberanía plena y permanente sobre sus recursos naturales, y el fortalecimiento del papel de la ONU en la esfera de la cooperación económica internacional.
Igualmente el plan de acción recomendaba elaborar un código internacional de conducta para la transmisión de tecnología que se ajustase a las necesidades y condiciones existentes en los países de desarrollo, adoptar y aplicar un código de conducta internacional a las actuaciones de las empresas multinacionales y finalmente redactar la " Carta de derechos y deberes económicos de los Estados" para contribuir a crear un nuevo sistema de relaciones económicas internacionales basado en la equidad, la igualdad soberana y la interdependencia de intereses entre los países desarrollados y los países en desarrollo.
Independientemente de la actitud que se tenga respecto a las demandas de los países en desarrollo de reformar las normas que regulan las relaciones económicas internacionales, no podemos olvidar que uno de los problemas que enfrentan estos países en su proceso de desarrollo es la necesidad que tienen de introducir en sus propios países reformas cualitativas y cuantitativas.
Hasta hace muy poco los líderes de los países en desarrollo solían señalar las fuertes diferencias en la distribución del ingreso y la riqueza entre países ricos y pobres, pero casi nunca reconocían las desigualdades en el mismo sentido vigente en sus propios países. Es decir que el problema del endeudamiento externo de los países en desarrollo y el interés por reducir la dependencia externa están íntimamente ligados con los cambios internos económicos y sociales que se tienen que producir en estos países.
C) EL GRUPO DE LOS SIETE (G -7):
Mientras los países en desarrollo lograban plantear la necesidad de introducir drásticas transformaciones en las normas que regulan las relaciones económicas internacionales por considerar que eran contrarias a sus intereses, la realidad económica internacional transitaba por otro camino diferente del de introducir las variaciones necesarias en las normas que regulan las relaciones económicas entre los países desarrollados, teniendo que reconocer el nuevo papel que en el marco de la economía mundial han alcanzado Japón y la Comunidad Europea.
No es casual entonces el origen de las "Cumbres Anuales del G-7" que se remontan a 1975, por iniciativa de Francia y con la participación además de: USA, Japón, Alemania, Reino Unido, Italia y Canadá.
Las Cumbres en un principio se limitaron a los temas económicos de carácter monetario pero más tarde se consideraron los temas políticos. Con ocasión de la Cumbre de Londres de 1991, meses antes de la desintegración de la URSS, surgió el debate sobre el papel que debe desempeñar el G-7 en el escenario de las relaciones internacionales.
Aunque no hay un acuerdo claro sobre su real alcance, la dinámica de las relaciones internacionales y el final del conflicto Este – Oeste han convertido en la práctica al G-7 en el "Directorio" de las relaciones internacionales; lo cual no supone la desaparición de la ONU, sino su potenciación a partir de producir algunas incorporaciones dentro del G-7 basadas en 5 poderes:
USA y Canadá
La Comunidad Europea
Japón y los países del Sudeste Asiático
La Comunidad de Estados Independientes
El Presidente del grupo de los 77 o países en desarrollo
http://www.monografias.com/trabajos16/orden-economico/orden-economico.shtml#NUEVO
